召集人:林祖嘉
顧問:徐爵民(副召集人)、杜震華、林建甫

壹、願景

創造繁榮與均富的社會,打造庶民經濟的希望工程:公平性成長、高品質就業、智慧型企業、自由化市場

貳、現階段台灣主要的經濟問題

  • 經濟成長緩慢,薪資停滯不前
  • 所得分配惡化,財富分配不均
  • 無法與國際經濟整合,無法與其他國家洽簽FTA
  • 兩岸關係不佳,影響台灣經濟
  • 五缺六失影響企業投資意願
  • 數位化新興科技投資創新動能不足
  • 人才高出低進,不利產業升級
  • 企業轉型升級太慢,產業結構調整不易

參、政策主張

一、自由開放的經貿環境

(一)在兩岸關係和緩的大環境下積極參與亞太區域經濟整合,如CPTPP與RCEP,並與其他國家洽簽雙邊FTA。

(二)優先在六海一空一農業特區推行自由貿易經濟特區,鬆綁自貿易港區相關規範;長期朝發展台灣成為「自由經濟島」的方向邁進。

(三)拓展海外新興產業發展基地,選擇東南亞等重點國家,打造台灣產業供應鏈聚落與運籌基地,建立雙方實質互動關係。

二、兩岸經貿正常化

(一)促進兩岸關係和平發展,擱置爭議促進制度競爭,尋求臺灣民眾認同,全力發展兩岸經貿。

(二)在確保臺灣主權及經濟安全下,呼應產業界需求,重新協商ECFA,包括貨貿及服貿協定,建立兩岸制度性的貿易機制。

(三)建立臺灣農產品銷售至大陸之機制,擴大及落實綠色通關,建立農產品緊急採購機制。

三、創新、轉型、加值,再造產業競爭優勢

(一)訂定數位國家專法,成立行政院數位創新委員會,各部會設置數位創新辦公室及「數位創新長」,彈性延攬數位創新菁英,帶動數位創新政策,落實數位開放政府轉型,積極迎向數位創新潮流。

(二)持續推動生產力4.0,加速智慧製造普及化,全面帶動產業轉型升級;成立「生產力4.0服務團」,協助科技產業、傳統產業、中小企業、服務業、現代農業等之顧問服務及應用導入,全面帶動產業轉型升級。尤其掌握製造業台商大量回台契機,於投資建廠時同時輔導升級。

(三)結合學界與研究法人力量,依不同產業屬性組成顧問諮詢團,盤點製造業對智慧科技之應用需求,發展適當之導入方案,開發價格合理之本軟硬體組件。

(四)輔導製造產業導入智慧化方案,並協助製造業以智慧科技在產品銷售中植入線上服務內涵,打造新型態營運模式。

(五)持續投入創新研發、壯大科技實力;研發經費有效分配,特別在產業技術研發部分,提高產業轉型升級成功的機會。

(六)選擇關鍵技術、零組件和原料,輔導及協助企業研發可取代購自先進國家的產品以強化台灣之供應鏈。

四、半導體產業再提升

(一)體認在未來大數據、物聯網、人工智慧與5G應用普及的時代裡,多元應用導向的半導體勢將承擔更關鍵角色的趨勢,鼓勵發展跨領域的產業應用,並將應用之智慧核心晶片化。例如,發展基因測試晶片以加速精準醫療普及化、自駕車智慧晶片以加速自駕技術普及化,人臉辨識晶片以強化關鍵設施之監控保全能力等,奠定未來智慧科技時代我國半導體產業在國際市場的永續優勢。

(二)擴大大學智慧科技應用與半導體相關科系的規模,吸引產業界投入成立緊密連結產學界的產業學院,提升學生的質與量,讓產業界新血人才不虞匱乏。

(三)鬆綁海外人才來台投入相關產業的法規,打造台灣成為國際半導體人才匯集樞紐。

(四)以新創的主權基金投資相關領域之國際創新業者,促使其與我國產業產生上下游的互惠合作連結,構築以我國為核心的國際生態鏈。

五、健全投資環境,解決五缺問題,有效吸引臺商與外商投資

(一)不以政治意識形態干涉企業決策,讓財經政策回歸專業判斷,落實政策穩定、透明、可預期,有效吸引人才與投資。

(二)改善投資環境,修改法規、提供適當租稅優惠,吸引海外臺商與國際企業來臺投資。

(三)檢討現行水資源使用及分配情形,進行清淤保水、轉型補水、截流引水、再生造水,推動農業滴灌技術等,讓水資源更有效利用。

(四)環評制度合理化,平衡產業發展與環保議題。

六、建立有效之育才、留才、攬才制度

(一)針對資源分配、重點發展領域及薪資結構等層面進行通盤改革,建立包括育才、留才及攬才的整體制度,有效解決臺灣人才「高出低進」問題。

(二)發展台灣成為國際主要企業智慧產業(大數據、人工智慧、區塊鏈、物聯網、5G)之人才培育與技術研發基地。

(三)放寬並提供更具彈性且符合各產業需求之人才認定標準,並增加取得長期居留權之彈性,以提高外國專業人才來臺誘因。

七、打造臺灣成為亞太創新創業天堂

(一)結合既有產業能量,鼓勵新創事業:以台灣既有產業(製造、農業、醫療等)豐富經驗為基礎,塑造國際化的智慧顧問新產業,並建構台灣成為智慧製造產業的先導示範基地,拓展海外發展機會。

(二)引進國際創投來臺投資新創產業,建構完善的群眾募資平臺。

(三)提供完善的輔導機制,推行創業導師制度,協助解決創業過程中所面臨的障礙。

八、扶植數位服務新產業

(一)藉協助產業升級轉型機會,孕育新創之數位轉型服務業(如:智慧製造顧問業、智慧農業顧問業)。

(二)鼓勵開發以數位工具為基礎、具有跨領域特色之創新應用,扶植成為新創事業。

(三)建立協助新創數位服務事業發展的機制,包括吸引創業資本、建立市場媒合機制與平台、開拓市場客群等。

(四)鼓勵企業導入數位創新或升轉型服務,對有早期領導作用、積極投入之企業補貼部分導入費用,降低導入風險。

(五)藉新創之數位轉型服務業、數位經濟產業,創造高端就業新機會,破除年輕人低薪夢魘。

(六)以台灣為新創數位服務業之示範基地,協助開闢國際市場。

(七)推動智慧財務工程,強化AI人工智慧與區塊鏈應用科技研發,創造普惠金融國際競爭力。

九、打造百業齊發庶民經濟的希望工程

成立「1000億庶民經濟希望工程基金」,用途如下:

(一)環境建構

  1. 打造庶民經濟的「捍衛戰士」:提升經濟部「中小企業處」和「商業司」位階,增列預算與員額,提高輔導傳統製造業和庶民服務業能量。
  2. 融合現代化的「庶民經濟和休閒旅遊」:打造先進夜市及攤販經濟,提升美食、服務、衛生和環境達國際水準,吸引消費休閒人潮,使成台灣觀光新亮點。
  3. 以「商業特區」計畫活化老舊商圈:對老舊沒落商圈,規劃特定期限之「商業活化經濟特區」,以租稅減免和水電優惠活化商圈,創造商業活動和就業機會。

(二)企業提升

  1. 成立庶民經濟服務團,積極輔導庶民產業(包括餐飲、居住、美麗、樂活及流通等),提升其服務品質和競爭力,提高國內外民眾消費水準,協助發展庶民經濟產業。
  2. 輔導廣大庶民「提升戰技」:大幅強化「職能證照」和「商家分級」,提供資訊吸引消費,提高證照和薪資間聯結,創造百業追求卓越誘因。
  3. 政府協助廠商建立海外經貿運籌基地,協助中小企業突破海外行銷的障礙:在企業出口的主要目標市場(如河內丶胡志明丶吉隆坡等),設立經貿運籌基地,整合展示中心丶發貨倉庫丶 通路商丶供應商網絡,協助中小企業突破海外出口的障礙。

(三)國際連結

  1. 擦亮庶民經濟的「國際招牌」:協助傳統產業和庶民服務業國際宣傳、參展比賽,促進服務出口;打造台灣「消費天堂」國際美譽以吸引觀光客。
  2. 強化觀光競爭力以吸引觀光旅客:協助各縣市提供更多如「定目劇」、「藝術節」及「創意市集」等具特色之觀光資源,吸引更多觀光客,並藉以行銷台灣名品和文創產品。
  3. 發展運動經濟以帶動相關商機:爭取和補助大型國際或洲際運動與電競賽事,提升運動水準並帶動周邊經濟發展。
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  • nowind
    2019年12月3日
    可以開拓新創基地概念,集構思、成型及銷售為一條龍服務,目前台灣的新創多數只有構思階段,亦即新創產業只能得到新創構思的輔助,但後面產品的成型開發及最後的銷售的輔導及措施相對性的少,尤其是產品的成型開發基本上多數新創者根本求助無門,也就是說政府不應扮演指出錢的角色,更應扮演媒合的角色,並提供相對應的硬體環境,並主動追蹤進度,從監督者轉變為輔助者才能更有效能!
  • Mars huang
    2019年12月5日
    希望公部門能支持國産車零件的税率減少方案不可讓華映事件重演也建議推動1,軌道車100%國造計劃 2,各種發動机100%國造計劃3, DC微馬達100%國造應用4,變頻科技應用發展讓我們基礎設施技術更強化增加本國就業人員機会
  • 徐小龍
    2019年12月6日
    國家在機場附近興建大型展覽場地、發展展覽產業,獲取各產業的新知識、最新產品。帶動最新市場,引進最新的知識,提供源頭設計、創新點子、改造服務

  • 2019年12月7日
    選上,論述才有用。蔡以錢,權,查水表等選舉,這稱魔鬼戰法。魔鬼戰法一出,誰與爭鋒。魔鬼只怕人格戰法。請快用人格戰法。高市長選舉,魔鬼戰法只用2分。現已十分。趕快用人格戰法,否則危險。看完本文可刪。