召集人:邱文彥
顧問:白仁德、林建元、林建甫、高俊峯、張學聖、陳威仁、戴安基、謝立功、謝英俊

壹、願景

智慧、美麗、新臺灣,安居、樂業、新城鄉。

貳、基本原則與主張

一、保育自然環境與人文資產,復育環境敏感與國土破壞地區,以追求國家永續發展。

二、解決城鄉差距,促進資源循環與產業合理配置,並因應少子化、高齡化社會的趨勢與需要。

三、因應氣候變遷,加強防災體系與措施,打造韌性家園,確保國土和人民安全。

參、具體策略

一、推動「都會減壓」,均衡城鄉發展

  1. 將非都會區建設為「亞洲退休天堂」,使退休人員用一樣的錢,過更好的生活。
  2. 結合醫療與照護體系,打造普及的「養生村」群落,提供品質優良的生活環境與照護設施。
  3. 建立吸引國外退休人員來台生活或度假的友善制度,活絡台北以外地區之經濟,以鼓勵年輕人回鄉工作,從而減少台北地區人口與居住壓力,合理修正房價。

二、建立有規劃、好生活的「區域生活圈」

  1. 以一小時的生活圈為目標,將醫療、教育、休閒、交通和購物等,納入生活圈內,以減少「碳里程」,落實節能減碳和便利生活的新城鄉,形塑「分散的聚集」、虛實合宜的國土發展模式。
  2. 結合學校與社區,學校不僅是學習空間,也是社區防災中心。因應高齡化和少子化趨勢,閒置或廢棄校園,應轉作地區創生、社會照護或樂齡學習的中心。
  3. 中央與地方合作,透過容積獎勵引進民間資源,於都會區內依綠色建築概念,進行公有土地合作開發、閒置公有房(校)舍改建活化,結合餐飲、商場與長期照護等設施,打造幼青銀共同生活的公共空間,全力解決青年居住問題。
  4. 推動實價登錄3.0 ,加入預售屋交易資訊,使買賣雙方的房屋交易資訊更透明公開,與國際接軌。
  5. 推動「城市美學」概念,建立專業制度,保護城市與鄉野重要景觀與林木,修復、維護與活化古蹟歷史建物,並建立「容積移轉」或「容積代金」制度,使自然景觀與文化資產獲得妥善保護。
  6. 打造「智慧城市」,運用數位科技整合資訊、交通、物流、教育、醫療、照䕶及就業等平台,構建各項智慧系統,提升城市治理運作效率與品質,提供國人優質生活環境。
  7. 以農地農用為原則,維繫氣候變遷下之糧食安全,並在公共利益和資源永續的前提下,規劃解決農地非法工廠之困境。
  8. 關切濕地、海岸、山林、原野和野生物之保育,尊重專業和民意,審慎評估,使開發、建設及能源設施之設置,能兼顧自然保育平衡。
  9. 鼓勵推動「生態工業區」和「生態農村」,將廢棄物轉化為資源,打造自給自足、資源循環、廢棄物妥善處理的鏈結發展新模式。

三、關注地方需求,由全國視野,整合推動地方建設的「旗艦計畫」

  1. 重大建設計畫應秉持決策之「程序正義」,充分溝通與審慎評估。
  2. 與地方政府密切合作,依據地方資源特色與發展願景,尋求在國際上、全國性或區域間適當的定位(如基隆河谷捷運及多功能發展軸帶、彰化綠能大縣、臺中國際門戶、東部黃金廊道計畫⋯⋯等),協助其在國土空間架構下永續發展。
  3. 加強與地方政府對話,以都會為中心,帶動周邊城鎮與鄉村的整體發展,輔以重要的基礎與交通建設(如高鐵、快速聯絡公路),以全國視野將各項建設計畫整合串接為各區域之旗艦計畫。

四、因應複合性災害,打造安居樂業的「韌性家園」

  1. 統合相關資源與力量,打造「韌性城市」、「韌性家園」,使各地區都能有效應對複合性災變,在經驗中學習與成長。
  2. 因應可能的都會區重大災害,加速推動防災型都更及老舊房屋改建,並設立更新戶安置中繼站,使都市順利再生。
  3. 堅持國土保育與保安原則,正視中橫、南橫國土破碎與交通安全問題,並運用科技加強山林海濱之防災、監測、管理與救難機制;保安林、公有地和公共設施解編須有配套措施,使保育與開發共存共榮。
  4. 強化社區自主防災,配合環境教育加強防災教育,讓國民在日常生活中普遍具備危機意識,有能力在第一時間採取正確反應;並運用災害實景模擬與展示措施,提醒國人落實防災準備。

五、統合全國資源,提升防救災能量

  1. 強化中央災害防救組織權責,建立全國完善防救災系統及標準應變作業準則,以統合協調各部會、中央與地方防救災功能及效率。
  2. 消防系統納入中央防救災一條鞭體系,強化人力,健全勤務制度,汰換老舊裝備,提升消防領導丶資訊與指揮體系,強化消防體系專業與效率,並兼顧消防人員及義消之安全與福利。
  3. 整合公益團體及防災產業能量,善用民間力量(如救難協會),打造全民共同救災的強力夥伴關係。
  4. 推動「全民防災」,建立一般民眾防災認證制度,協助社區防救災,並善用防救災訓練基地,培訓防救災專業人員。
  5. 盤點整合全國防救災資源,強化防災資訊平台,以有效調度因應重大災害所需之機具設備。
  6. 加強全國建物、工商場所消防安全設備(施)總體檢, 會同地方政府針對死角提出對策。

六、保護海洋環境,以永續觀點,發展藍色經濟

  1. 加強海域之調查研究,國土計畫和國家重大計畫應模擬如氣候變遷、暴潮、海嘯等風險,落實在國土的空間規劃,以降低投資和開發風險,減少生命財產損失。
  2. 加強海洋研究,發展海洋;尊重資源與環境的自然屬性,推動海洋空間規劃與管理法制,建立海域使用新秩序,讓各行各業都有相容且適宜的發展空間,以促進海域多目標使用和「藍色經濟」之永續發展。
  3. 設置海洋保護區,清理海洋廢棄物,禁止使用非永續性的漁具、漁法,並嚴格執法取締越界與違法捕魚,保護漁民生計。
  4. 評定閒置漁港,規劃為「海洋資源保育區」(人工潟湖),復育珊瑚礁、海草床或高經濟價值的海洋生物及魚類。
  5. 加強交流合作,在尊嚴丶互利共榮及生態環境可承載的前提下,共享海洋資源與功能利益。
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  • rich
    2019年11月29日
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